建设数字中国是数字时代推进中国式现代化的重要引擎，作为一种新型生产力，算力已成为推动数字经济发展的核心力量，正强有力地支撑数字中国建设。享受算力带来高价值驱动力的同时，也不能忽视算力背后的高能耗问题。在碳达峰碳中和目标引领下，大力推动算力绿色化发展，实现绿色算力升级，是我国建设数字基础设施和展现节能减碳大国担当的重要命题。
在这样的背景形势下，中国信息通信研究院联合内蒙古和林格尔新区管委会，共同编制了《中国绿色算力发展研究报告（2023年）》。
国家发展改革委高技术司公布数据显示，我国数据中心年用电量已占全社会用电的2%左右，且该占比仍在快速增长。
绿色算力可以定义为算力的绿色低碳追求，是算力高质量发展的重要目标，可通过推进算力生产、算力运营、算力管理、算力应用等层次的绿色化来实现。
围绕上述算力从生产绿色化到应用绿色化的四个层次，报告提出了绿色算力高效（Efficient）、低碳（Lowcarbon）、智能（Intelligent）、集约（Intensive）发展的ELII框架。
回顾国内发展情况，在算力生产绿色化方面，当前国内头部主体围绕算力底层软硬件计算架构方面积极进行技术创新，推动算效的提升。在计算存储方面和平台统一调度方面，以阿里、华为等头部企业凭借算力底层架构创新逐渐脱颖而出，算力应用性能提升明显。
在算力运营绿色化方面，政府密切关注算力运营用能低碳。近年来，国家发改委、工信部等部委发布一系列政策，引导数据中心应用可再生能源，鼓励数据中心企业参与可再生能源市场化交易。长久来看，打造“零碳数据中心”成为算力低碳化发展的终极目标，各企业主体将通过不同技术手段优化PUE。
在算力管理绿色化方面，以算力网络支撑算力管理绿色化发展成为大势所趋。而且在“东数西算”工程引导下，数据中心逐渐向规模化、集约化、绿色化发展，各地积极建设算力调度平台，以实现算力区域布局优化。
在算力应用绿色化方面，得益于算力技术不断演进，我国算力应用持续丰富，助推各行业领域的智能化改造和数字化转型。而且随着全国一体化算力网络和“东数西算”工程的部署，在全国范围内形成了智能计算中心建设的热潮。
根据《智能计算中心创新发展指南》，我国已有30余个城市正在建设或提出建设智算中心。智算中心在推进AI产业化赋能产业AI化、助力治理智能化、促进产业集群化等方面发挥显著作用。据统计，当前全国超20家城市已上线人工智能计算中心，帮助企业解决算力资源调用难题。
