2023年10月25日上午，国家数据局正式揭牌。
10月25日上午，国家数据局正式揭牌
方策顾问观点：国家数据局的成立，为数据要素产业腾飞注入强心剂和催化剂，将加速数据要素产业腾飞。
本文浅析：国家数据局成立将如何助力数据要素产业腾飞。
PART.01国家数据局职责
国家数据局：负责协调推进数据基础制度建设，统筹数据资源整合共享和开发利用，统筹推进数字中国、数字经济、数字社会规划和建设等，由国家发展和改革委员会管理。
PART.02国家数据局战略意义
国家数据局的成立被视为充分激活数据要素潜能、做强做优做大数字经济的战略举措，对于增强自主创新能力、赢得全球科技竞争新优势具有重要意义。
（1）国家数据局的成立将有助于提高数据资源的整合能力。
过去，我国的数据资源分散在各个部门和地区，缺乏统一的管理和规划。
如今，国家数据局的成立将打破这种局面。
国家数据局的成立，将极大程度上促进信息资源跨行业跨部门互联互通，提高数据资源整合共享和开发利用的效率和效果，实现数据的集中管理和统一规划，从而提高数据资源的整合能力。
将有利于形成一个高效、有序、安全的数据资源体系，为我国经济社会发展提供有力支撑。
（2）国家数据局的成立将有助于推动数据产业的创新发展。
数据产业是新一轮科技革命和产业变革的重要方向，具有巨大的发展潜力。
国家数据局的成立，将进一步加强对数据产业的顶层设计和政策引导，推动数据产业与实体经济深度融合，促进产业链协同创新。
此外，国家数据局还将加大对数据产业的投入和支持，培育一批具有国际竞争力的数据企业，推动我国数据产业迈向全球价值链的高端。
（3）国家数据局的成立将有助于保障数据安全和公民隐私。
随着数据资源的不断开发利用，数据安全和个人隐私问题日益凸显。
国家数据局的成立，将加强对数据的监管和管理，建立完善的数据安全体系，确保数据资源的合规、安全、有序使用。
同时，国家数据局还将加强对个人信息保护的立法和执法工作，切实保障公民的合法权益。
（4）国家数据局的成立将有助于提高政府治理能力和服务水平。
数据是提高政府治理能力的重要手段，也是提升公共服务水平的关键因素。
国家数据局的成立，将推动政务数据的整合和共享，提高政府决策的科学性和精确性。
此外，国家数据局还将支持各级政府利用大数据提升公共服务水平，满足人民群众日益增长的美好生活需要。
（5）国家数据局的成立将为数据要素基础制度建设提供组织保障。
组建国家数据局是我国数据治理及利用的国家重大战略决策和部署。
国家数据局的成立，将有利于解决目前数据要素、数字经济领域发展难题，为数字中国、数字经济、数字社会的规划和建设提供了国家层面的统筹协调，有利于推动数字经济的专业化、规范化发展。
PART.03助力数据要素产业发展
我国是首个将数据列为生产要素的国家。
各时代主要生产要素
2019 年，党的十九届四中全会首次将数据列为生产要素，表明国家大力发展数字经济的决心，并标志着数据从资源向要素的转变。
自此，数据要素地位确立，数据要素进入发展初期。
2020 年 3 月，中共中央、国务院发布了《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》。
明确将数据市场与土地市场、劳动力市场、资本市场和技术市场列为加快培育的五大核心生产要素市场之一，数据要素进入市场化阶段。
2021年12月，国务院办公厅以国办发〔2021〕51号印发通知《要素市场化配置综合改革试点总体方案》。
为完善要素市场制度、建设高标准市场体系积极探索新路径，为推动经济社会高质量发展提供强劲动力。
2022年开始，国家及地方相继出台数据要素、数字经济等政策，数据要素进入快速发展期。
2022年12月，中共中央、国务院印发《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》即“数据二十条”。
这是我国首次从生产要素高度系统部署数据要素价值释放，确立了数据基础制度体系的“四梁八柱”，我国数据要素市场的改革开始不断加速。
在“数据二十条”的指引下，地方层面，北京、上海等多个省市先后发布本地版“数据二十条”及相关政策，数据要素市场政策密集出台，数据要素产业进入实质性落地阶段。
2023 年 3 月，国家数据局成立，负责协调推进数据基础制度建设，统筹数据资源整合共享和开发利用，统筹推进数字中国、数字经济、数字社会规划和建设等。
国家历年出台数据要素相关政策
数字经济时代，数据要素已成为核心生产要素与推动经济发展的核心力量，随着国家顶层设计不断完善，地方政策密集出台，数据要素价值有望加速释放。
在数字经济的背景下，有了具体的应用场景，数据的前景才更为广阔。目前，公共数据的开放、交换、共享和流通正在加速推进，公共数据资源的供给也在持续增强。
此外，数字技术在数据产品设计中的应用也日益广泛，为数据供需双方提供撮合、托管、经纪、结算、评估、担保等第三方专业服务的数据服务商也正在培育发展中。
通俗来讲：国家数据局的成立正式宣告了“数据要素可以去做些什么”的时代正式到来。
从长远来看，“数据规模爆炸式增长、数字技术广泛应用、数据要素领域企业活力不断增强、数据应用场景日益丰富、数实融合发展加速演进”将成为未来的发展趋势。
中国科学院计算技术研究所研究员、清华大学互联网治理研究中心主任李晓东认为：“数据要素是数字经济的发展基础和关键要素，成立国家数据局，无论是对于加强数据要素利用，还是完善数据安全治理，都是国家一件重要的举措。”
中国电子信息产业发展研究院院长张立表示：“国家数据局的成立，将有利于强化数据要素制度供给，构建数据流通体系，激活数据生产力，对于构建新发展格局、建设现代化经济体系、构筑国家竞争新优势具有重大意义。”
综上所述，国家数据局的成立与正式揭牌，将对我国数据要素产业发展产生深远的影响：
将推动数据要素基础制度的建设和数字基础设施的布局，进而促进全链条管理的产业生态体系的逐步形成，数据资源利用水平将逐步提高，数据要素市场将步入发展的快车道；
在国家数据局的引领下，我国数据资源将得到更加有效的整合和利用，数据产业将迎来更加广阔的发展空间，数据安全和公民隐私将得到更加有力的保障，政府治理能力和服务水平将得到进一步提高。
我们有理由相信，国家数据局的成立将为我国经济社会发展注入新的活力，助力我国在全球竞争中取得更加辉煌的成就。