3月13日，国务院公布了《促进大规模设备更新和消费品以旧换新行动计划》（以下简称《计划》），明确了设备更新行动在钢铁等重点行业、建筑和市政基础设施、交通、农业机械、教育、文化、旅游、医疗设备等领域的实施，推动汽车、家用电器、家居装饰等消费品以旧换新。　　该计划明确规定，到2027年，工业、农业、建筑、交通、教育、文化旅游、医疗等领域的设备投资规模将比2023年增长25%以上。在教育领域，推动合格高校、职业院校（含技术院校）更新和更换先进的教学科研技术设备，提高教学科研水平。严格执行学科教学设备配置标准，及时更新教学仪器设备。　　钢铁、有色金属、石化、汽车等重点行业，以及高校、职业院校(含技工院校)、医疗结构等关键客户的设备更新和以旧换新给科学仪器行业带来了巨大的市场机遇。因此，科学仪器企业沸腾，推出了相应的设备更新解决方案。但在各部委尚未公布落地政策的阶段，业内人士也纷纷观望：钱从何而来？　　新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新，旨在促进投资和消费，其中财税支持政策无疑是市场关注的焦点。在这方面，《方案》也明确了加大财政政策支持力度，完善税收支持政策。简而言之，财政通过安排财政补贴资金、增加政府绿色采购、减税等方式给予支持。　　财政补贴　　具体来说，该计划明确表示，财政资金的直接支持涉及七个方面：　　·将合格的设备更新和回收项目纳入中央预算投资等财政支持范围。　　·坚持中央财政与地方政府联动支持消费品以旧换新，通过中央财政安排的节能减排补贴资金支持合格汽车以旧换新。　　·鼓励有条件的地方政府协调使用中央政府安排的现代贸易流通系统相关资金，支持家电等领域的耐用消费品以旧换新。　　·继续实施旧运营车船更新补贴，支持旧船、柴油车等更新。　　·鼓励有条件的地方政府统筹利用中央政府安排的城市交通发展奖励资金，支持新能源公交车和电池更新。　　·充分利用农业机械报废更新补贴政策。　　·中央政府设立专项资金，支持废旧电器电子产品的回收处理。　　粤凯证券首席经济学家罗志恒表示，该计划通过财政补贴提高了企业设备更新和消费者以旧换新的热情，但最终通过市场决策发挥了作用，充分反映了财政在市场上的作用，即"市场为主 政府指导"。　　特别是考虑到当前地方财政紧密平衡，财政支持政策更多地反映了中央政府的主动作用，发挥中央预算投资、中央安排节能减排资金、中央专项资金等中央财政作用，减轻地方财政压力，支持设备更新，促进地方财政可持续运行，腾出更多资金服务“三保”等。　　根据2024年《政府工作报告》，2024年中央预算内投资7000亿元，比去年增加200亿元。今年财政政策的重点之一是推动有效投资的扩大，其中政府投资将促进各种生产设备和服务设备的更新和技术改造。　　税收支持　　《方案》除给予财政补贴外，还明确要完善税收支持政策。即加大对节能节水、环保、安全生产专用设备的税收优惠支持力度，将数字化智能化转型纳入优惠范围。　　根据现行财税优惠政策，企业自2008年1月1日起购买并实际使用《环保专用设备企业所得税优惠目录》、《节能节水专用设备企业所得税优惠目录》和《安全生产专用设备企业所得税优惠目录》范围内的环保、节能节水安全生产专用设备，当年企业所得税应纳税额可按专用设备投资额的10%抵扣；企业当年应纳税额不足抵免的，可以结转至下一年度，但结转期不得超过五个纳税年度。　　根据上述计划，这一税收支持政策有望在未来加强。　　根据上述计划，这一税收支持政策有望在未来加强。　　再贷款政策工具　　2022年底，专项再贷款2000亿元设备更新改造，让科学仪器行业称之为“过瘾”。本次大规模设备更新，再贷款工具还会启用吗？答案是肯定的。　　该计划提出，利用再融资政策工具，引导金融机构加强对设备更新和技术改造的支持；中央政府对符合再融资报销条件的银行贷款给予一定的折扣支持。充分发挥扩大制造业中长期贷款投放机制的作用。引导银行机构合理增加绿色信贷，加强对绿色智能家电生产、服务和消费的财政支持。鼓励银行机构在合规、可控风险的前提下，适当降低乘用车贷款首付比例，合理确定汽车贷款期限和信用额度。　　据仪器信息网独家消息，北京、河北、上海等地部分高校正在申请未来三年的仪器置换计划，其中一所高校的仪器置换需求已填写至2028年。有高校人士透露，虽然目前的落地政策尚不明确，但推测设备更新可能仍以贴息贷款为落地支撑。　　据仪器信息网向银行机构了解，本次大规模设备更新仍有相关贷款服务。　　新闻多一点:　　2月23日 重大利好！习近平主持了一次会议，强调推动新一轮大规模设备更新　　3月1日 国家常务会议明确：促进教育、医疗等领域的大规模设备更新！贴息贷款2.0版本来了！　　3月6日 国家发改委：预计设备更新需求将超过5万亿美元　　3月8日 安徽省发布《关于设备更新改造项目摸排的通知》　　3月13日 国务院发布了《促进大规模设备更新和消费品以旧换新行动计划》　　3月13日 国家发改委详细解释了《促进大规模设备更新和消费品以旧换新行动计划》　　3月13日 河北省教育厅启动设备更新摸查工作：高校申报未来三年置换计划　　5万亿设备更新，哪些科学仪器能抓住这个“泼天富贵”？　　5万亿设备更新市场，哪些行业客户需要更新仪器设备？　　5万亿设备更新市场，哪些行业客户需要更新仪器设备？　　哪些地区的仪器设备需要更新5万亿设备？　　#11大学科仪器清单　　#高校分析仪器设备更新需求