这一次，美国准备将制裁矛头瞄准中国激光雷达企业，详情见下文。

据美国众议院下设中国战略竞争特别委员会（下称“特别委员会”）官网新闻稿显示，当地时间 11 月 28 日，特别委员会主席迈克·加拉格尔（R-WI）和高级议员拉贾·克里希纳莫蒂（D-IL）致函商务部部长吉娜·雷蒙多 (Gina Raimondo)、国防部部长劳埃德·奥斯汀 (Lloyd Austin) 和财政部部长珍妮特·耶伦 (Janet Yellen)，要求对所有中国的激光雷达（光探测和测距 ，简称LiDAR) 技术公司进行调查，以确定是否有理由将其列入三个制裁名单——国防部的中国军工企业名单、商务部实体清单以及财政部的非 SDN 中国军工复合企业名单（CMIC清单）。

文件介绍，激光雷达是一种新兴的军民两用遥感技术，用于军事、交通、农业、气象、制造和其他系统。它使用脉冲激光来测量物理对象的距离、速度和/或高度，以绘制周围环境的地图。

该技术对于创建围绕自动驾驶汽车的高清地图至关重要，引发了与数据安全、网络安全和美国基础设施精细地图相关的严重国家安全担忧。激光雷达还被部署在美国关键基础设施的“智慧城市”中，包括交通信号灯、港口和吊桥。

立法者们担心美国技术被用于对立方的激光雷达系统，以及所谓“不安全”的外国激光雷达系统进入美国市场和关键基础设施系统。目前，美国政府采取多重措施限制中国获得美国先进技术，而美中经济与安全审查委员会在其2023年年度报告中警告称，“对中国的出口管制面临重大的执行障碍”。

文件中对中国的指责和偏见一如既往：

至2018年，全球激光雷达市场主要由美国公司主导，但由于中国的关税和补贴等产业政策支持，中国激光雷达公司发展迅速。此外，中国激光雷达公司通过投资和收购美国激光雷达业务以及知识产权盗窃，从进入美国资本市场和技术中受益。

更是特别提到4家中国头部激光雷达公司：

Hesai Technology（禾赛科技）

如今，按销售收入计算，一家中国公司禾赛科技就占据了全球 47% 的市场份额。禾赛科技与中国电子科技集团公司（CETC）有联系，中国电科也被列入国防部的中国军工公司名单，中国电科及其部分机构也被列入BIS实体清单。

Robosense（速腾聚创）

另一家中国激光雷达公司Robosense与中国哈尔滨工业大学有联系。

大疆览沃和华为

其他已被列入多个美国政府黑名单的中国公司也成立了自己的激光雷达公司，包括大疆科技的 Livox Technology 和华为。

此外，文件中特别提及对激光雷达中关键核心部件——FPGA芯片（可编程门阵列芯片）制裁的必要性，以及中国激光雷达企业对这些芯片的依赖：

大多数商用 LiDAR 传感器需要现场可编程门阵列 (FPGA) 半导体芯片才能工作。这些芯片可以配置为执行复杂的操作，例如作为图像处理和数字信号处理，经常用于机器人、汽车产品、无线通信以及航空航天和国防应用。虽然具有超过 700 个数字输入/输出的 FPGA 芯片由 BIS 清单控制，但通常用于 LiDAR 系统的 FPGA 芯片的数字输入/输出较低，目前不受出口管制。

目前，赛灵思公司和Altera公司这两家美国公司控制着全球大部分FPGA市场。因此，中国激光雷达公司依赖美国 FPGA 来构建其系统。

一如过去打压、制裁华为等中国公司的莫须有罪名，人权和美国国家安全也是本次联名要求制裁文件的主要理由：

由于这些严重的国家安全威胁，我们敦促您调查中国激光雷达行业，寻找应列入贵机构各自名单中的实体，以及特定的美国技术是否应受到对中国的出口管制。最后，随着采取措施解决中国激光雷达公司在美国的活动和合作伙伴关系，我们认为还必须提高我们的国防工业基础和相关供应链的透明度，以确定中国制造的激光雷达产品是否嵌入到美国我们的防御平台。

文件末尾，是包括美国众议院中国战略竞争特别委员会主席迈克·加拉格尔（Mike Gallagher）在内的20名美国国会议员的签名。

国产激光雷达出货量领跑全球，我国商务部早已限制激光雷达技术出口！

总体来说，我国传感器产业远远落后于国际先进水平，中高端传感器芯片80%左右需要进口。

但传感器赛道众多，激光雷达技术作为新兴传感器技术，国产企业起步虽晚了一点，但却并不落后太多，并在近几年有引领全球的趋势，是中国传感器产业为数不多有竞争力的领域。

尤其是进入2023年以来，国产激光雷达迎来了量产大爆发，禾赛科技、速腾聚创、图达通等企业2023年前三季度出货量均突破100000台，成为全球激光雷达放量主力军。

禾赛科技更以6家国际同行上市公司做比较，其营收业绩和交付量均超6家企业之和。（详情参看《出货量超100000台，国产大爆发！》）

▲来源：禾赛科技

在《出货量超100000台，国产大爆发！》内容下，有网友预言：

据Yole《2023年全球车载激光雷达市场与技术报告》报告显示，2022年，禾赛以47%的市场份额连续两年稳居全球车载激光雷达总营收榜首，并且其市场份额从2021年的42%进一步扩大至47%。图达通则依靠蔚来汽车的持续出货，以15%的市场份额夺得第二名，法雷奥、速腾聚创分别以13%、9%的市场份额位列第三、第四。

显然，这里的47%市场份额的数据，也即美国众议院文件中引用来源。

▲来源：Yole

在2022年12月30日晚间，中国商务部官网发布了关于《中国禁止出口限制出口技术目录》（以下简称《目录》）修订公开征求意见的通知，商务部会同科技部等部门对《目录》进行了修订。

本次修订拟删除技术条目32项，修改36项，新增7项。修订后《目录》共139项，其中，禁止出口技术24项，限制出口技术115项。值得注意的是，激光雷达系统被新增列入限制出口品类名单中，技术控制要点注明：“车载激光探测及测距系统技术”，也即主要指车载激光雷达技术。（相关信息参看《

15项国产传感器及上下游关键技术将被严密管控！》）

结语

以美国为首的《瓦森纳协定》限制了绝大多数的高科技技术向中国出口，其中最多限制的高科技就是传感器技术。（相关信息参看《这42个国家对中国封锁最严重的高科技竟是传感器！》）

然而随着中国科技力量的崛起，许多被限制的高科技领域中国已经不落后甚至引领全球，甚至在一些领域取得竞争优势。

在技术限制的前提下，公平竞争不过，又开始制裁打压企业本体，人权和国家安全都是莫须有的罪名，传感器企业等国产高科技公司更需警惕！